邛崃市第二期特殊教育提升计划

邛崃市第二期特殊教育提升计划(2018-2020实施方案

为全面贯彻党的十九大关于办好特殊教育的要求,巩固特殊教育改革实验区实验成果,落实《教育部等七部门关于印发〈第二期特殊教育提升计划2017-2020 年)〉的通知》(教基2017〕6号)、《四川省教育厅等七部门关于印发〈四川省第二期特殊教育提升计划2017-2020年)的通知》(川教201811号)和《成都市教育局等八部门关于印发〈成都市第二期特殊教育提升计划( 2018-2020年)实施方案〉的通知》(成教函201857号)相关要求,进一步推进全市特殊教育发展,提升特殊教育水平,特制定本实施方案。

一、总体目标

进一步完善布局合理、学段衔接、普职融通、教康结合、普特融合的特殊教育体系。进一步巩固政府主导,多部门多主体参与的特殊教育支持系统,使我市特殊教育事业发展能更好地满足残疾儿童少年的发展需求。大力发展残疾儿童少年学前教育和高中阶段教育,积极拓展残疾人接受高等教育的机会。到2020年,残疾儿童少年义务教育入学率达到97%,其中视力残疾、听力残疾和智力残疾儿童少年义务教育阶段入学率达到99%。提升全市特殊教育现代化水平,加强特殊教育课程建设,切实提高特殊教育质量。

二、重点任务

(一)完善特殊教育体系。通过完善“政府主导,跨部门协同合作”机制,保障特殊教育工作系统开展,常态推进。依托特殊教育资源中心,巩固“以特殊教育学校为骨干,普通学校随班就读和特教班为主体,以送教上门和远程教育为补充”的特殊教育发展格局,进一步完善普通学校资源教室建设。

(二)健全特殊教育保障机制。加大财政投入,全面改善特殊教育办学条件,加强随班就读支持保障体系建设,健全覆盖所有教育阶段残疾学生的资助体系,加强特殊教育资源中心、特殊教育学校和普通学校资源教室师资配备

(三)提高特殊教育教学质量。不断推进特殊教育教师的专业发展,以个别化教育计划为轴线,构建“教康整合”课程。提高诊断和评估工作的质量,完善特殊教育教学质量考核标准。进一步加强“邛崃特教中心”微平台建设。

三、主要措施

(一)整合资源,完善政府主导,部门联动的特殊教育机制

1.妥善做好适龄残疾儿童少年教育安置。逐一核实未入学适龄残疾儿童少年数据,会同邛崃市残疾人教育专家委员会,负责区域内残疾儿童教育诊断评估和安置落实“一人一案”,确保“能进全进”。将以各种形式接受教育服务的适龄残疾学生纳入学籍管理

2.积极发展残疾儿童学前康复教育。遵循“早发现,早诊断,早干预”的原则,原则上接收5个及以上残疾幼儿的公办幼儿园设立特殊教育资源教室,积极开展学前融合教育。支持特殊教育学校或相关机构中重度残疾幼儿提供学前教育康复,鼓励专业康复机构和社会力量发展残疾儿童学前教育。

3.发展以职业教育为主的残疾人高中阶段教育。加大对邛崃市职教中心、普通高中教育接收残疾学生的支持力度,依托邛崃市职教中心举办特殊教育职业高中班,特殊教育学校积极开发和职业教育相关的劳动教育和职业体验等相关课程。

4.有序推进残疾人高等教育和终身教育。通过各种渠道提高区域内残疾学生高中升学率;鼓励成年残疾人参加成人高等学历教育和继续教育培训;充分利用远程教育资源,拓宽残疾人终身教育渠道。

(二)完善特殊教育保障机制,确保教育事业可持续发展

1.落实和完善特殊教育财政经费投入机制。切实保障特殊教育经费投入,将特殊教育专项经费增加到每年80万元,重点用于改善特教办学条件、师资培训、购买社会服务,并根据实际需要追加专项资金市财政将10%的残保金用于特殊教育(依据附件3成府教督〔2013〕12 号)。充分保障特殊教育学校公用经费。随班就读、特教班和送教上门的特殊教育学生生均公用经费不低于每生每年6000元标准并逐步提高。保障送教上门教师工作和交通补助,为承担“医教结合、康教结合、社教结合”实验和工作的相关人员发放必要的工作和交通补助。

2.切实改善特殊教育办学条件。按照住房建设部和国家发展改革委有关标准,完成特殊教育学校改扩建,推进特殊教育学校标准化建设。完善资源教室布局,招收残疾学生5人以上的普通学校要逐步建立特殊教育资源教室,根据学校地理位置等实际情况,在残疾学生不足5人的学校灵活布点。2020年,至少建成40个资源教室。争取将邛崃市特殊教育资源中心建成成都市级示范性县级资源中心,建成3——5个成都市级示范性资源教室。

3.不断完善特殊教育制度保障体系。完善由教育局、发改局、人社局、财政局、卫计局、编办、民政局、残联等部门参加的特殊教育工作联席会议制度,研究与协调解决特殊教育工作中的重大问题。完善特殊教育资源中心制度建设,制定《邛崃市特殊教育资源中心工作手册》、《邛崃市随班就读工作手册》、《邛崃市送教上门工作手册》,提高特殊教育质量

4.进一步提高残疾学生资助水平。到2020年,实现残疾学生从学前教育到高中阶段教育的15年免费教育。将符合资助条件的残疾学生纳入生源地助学贷款绿色通道,对普通高校残疾毕业生给予求职补贴。

(三)加强特殊教育教师队伍建设,提升特殊教育师资专业化水平

1.加强特殊教育教师师德师风建设。培养一支拥护党的领导,忠诚党的教育事业,模范践行“四有”教师要求的特教教师队伍。

2.落实特殊教育教职工配备。随班就读的残疾学生在5人以上的普通学校,增配1名特殊教育资源教师,资源中心须配备 3-4名专职人员。通过购买第三方服务的方式,继续高校和专业机构建立合作关系,组建专家指导团队,增加康复医生、康复治疗师、康复训练人员及其他专业技术人员的配备。

3.加大特殊教育资源教师培训力度。继续采取分层式菜单培训,坚持普校特校双向交流学习机制,实施内涵式的长期培训。开展科研课题研究解决本地特殊教育发展的核心问题的同时,带动整体发展。每年至少完成一轮全市特殊教育教师全员培训,举办1期随班就读学校校长培训班,努力培养邛崃市级特殊教育名师和学科带头人,加快成都市级特殊教育名师和学科带头人培养。到2020年完成所有资源教师市级培训及上岗考核。到2020年,所有从事特殊教育的专任教师持双证上岗,即取得教师资格证和省级教育行政部门组织的特殊教育专业培训考核合格证(特殊教育专业毕业的教师可以免考专业合格证)。

4.鼓励教师终身从事特殊教育事业。提高特殊教育教师待遇,在国家规定的特殊教育津贴标准基础上,通过按照职工基本工资的20%核增绩效工资予以政策激励。普通学校特殊教育资源教师、承担残疾学生随班就读教学的班主任按照不低于基本工资的20%获得绩效奖励。特殊教育教师职称评聘工作纳入教师职称评聘规划,评聘政策向长期从事特殊教育工作的教师倾斜,特殊教育教师在同等条件下可优先晋升。

(四)深化特殊教育教学改革,提升特殊教育教学质量

1.改革特殊教育教学方法。全面实施个别化教育,为全市每一名残疾儿童少年制定个别化教育计划或个别支持计划。加快建立特殊教育综合评价体系,通过定期巡回检查指导和“邛崃特殊教育”微平台,加强特殊教育质量监控配备专业的特殊教育教研员。

2.积极开展教康结合实验。健全教康结合工作机制,根据残疾儿童的康复需要,完善特殊教育学校、普通学校特教班和资源教室的康复设施设备建设,在特殊教育学校、普通学校资源教室开设康复课程。以个别化教育计划的制定和实施为轴线,组合不同的专业人员,将不同的康复训练内容和其他领域的学习结合起来,开发教康整合的课程,让特殊需要学生在康复训练的同时进行其他领域的学习,提高特殊教育质量。到2020年建立1所教康结合实验学校。

3.提升特殊教育现代化和国际化水平。实施特殊教育远程教育工程,提升辅具和辅助技术等现代化和国际化水平,不断引进国(境)外先进的特殊教育理念及方法,与国际接轨,加快特殊教育国际化水平

四、组织领导

(一)落实责任,加强领导

市政府成立由分管副市长任组长、市级相关部门负责人为成员的邛崃市特殊教育提升计划工作领导小组(成员名单见附件1),进一步明确和落实相关部门和单位的职能和责任,每年至少召开一次联席会议,协调解决工作推进过程中出现的问题,确保按时完成提升计划相关工作。

(二)健全工作机制

建立在政府统一领导下,各相关部门和单位各司其职,协调配合、统筹实施的工作机制。教育局负责制定年度工作目标,做好残疾儿童教育的相关工作。发改局负责特殊教育学校和残疾儿童康复(托养)机构、儿童福利机构等建设项目的审批及资金申报工作。编办负责特殊教育资源中心、特殊教育学校、建立资源室的普通学校教职工编制核对及调整工作。财政局负责保障特殊教育发展资金支持。民政局负责做好儿童福利机构孤残儿童抚养和教育管理工作。人社局负责完善和落实特殊教育教师招聘、津贴待遇、绩效奖励、职称评定等支持政策。卫计局负责做好残疾儿童少年的筛查、鉴定、医疗和康复服务。残联负责对未入学残疾儿童少年实名制调查登记工作并分别于每年2月和8月通报教育行政部门,加强残疾儿童少年康复训练和辅具配发,维护残疾儿童少年平等接受教育的核发权益。

(三)营造良好的特殊教育事业发展氛围。

以政府为主体,广泛宣传实施特殊教育提升计划的重要意义,动员社会各界采用多种形式扶残助学,形成关心和支持特殊教育的良好氛围。

(四)加强督导检查

完善政府对部门工作的督查评估机制,通过联席会议将提升计划目标任务和措施落实情况纳入部门年度工作目标,由市目督办进行考核,以此促进全市特殊教育事业快速协调发展。

邛崃市教育局

2018年7月13日


分享 :